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    近幾年,軍隊工程采購在組織體系、制度機制等模式上進一步健全完善,探索建立起集中統管、區域保障的新機制,不過受編制體制、運行機制和管理模式影響,專業人員缺少、保障效益低下、發展不平衡、質量周期不如意等問題依然存在。這些問題與新體制下工程采購任務不符,與標準化管理不符,與加快高效能轉型不符,必須理順機制、強化監督,確保反應更快、效益更高、保障更有力。

    六大問題制約軍隊工程采購

    屬性定位不精準

    屬性定位不精準

    工程采購涵蓋內容復雜,同一項目可能混合貨物、工程、服務,按工程還是物資采購界定常出現爭議。項目屬性界定非常關鍵,不僅直接影響規范性,還涉及制度適用及實施流程。有的項目沒有科學立足實際審批采購屬性,又因為設備授權要求高且金額小、不符合市場規律...

    文書編制不規范

    文書編制不規范

    在具體操作中,招標文件、工程量清單、招標控制價仍存在評審因素設置不合理、量化標準不統一、需求不明確、編制不規范等,清單漏項與實際不一致、圖紙和實際工程量計量偏差、文圖不符時有發生,瑕疵紕漏不斷,反復修改報批...

    效率效益不如意

    效率效益不如意

    審批部門多、流程周期長、影響因素多,時效性不強、易發多發違規問題,導致工程采購和工程管理崗位成了“燙手山芋”,有的經辦人畏首畏腳,流程被滯后。提高審批權限、加大審核力度雖有效遏制了不合規行為,但一定程度上影響效率...

    程序不嚴謹

    程序不嚴謹

    區域保障與自行保障銜接不緊密,部門間權限界定不清晰,使用和審核參數不嚴謹,專家和供應商使用打“擦邊球”。建設單位編報需求不規范,資質和技術指標設置不合理,設置傾向性技術標準不合規,主要條款脫離實際,市場調研不充分,流程不一致...

    資源受限及秩序不規范

    資源受限及秩序不規范

    軍隊采購平臺“兩庫抽取”主要供采購機構使用,不少駐地偏遠的基層單位“兩庫”資源匱乏,不得不依托政府資源。政府專家庫中工程專家水平參差不齊,對軍隊工程制度一知半解,加之軍地政策差異性,導致評判傾向性有不同理解,憑個人觀點和想法行事,擾亂了評審秩序...

    聯合監管力度不強

    聯合監管力度不強

    實施聯合監管機制后,半聯合半合作、走過場走形式、不愿管怕擔責、重計劃審核輕監督檢查、重計劃落實輕跟蹤問效、“只掃個人門前雪,不管他人瓦人霜”等現象時有發生,職能部門定位不清晰、措施不到位、責任不履行、效果不理想、履約監督檢查不夠等問題存在。[詳細]
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