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    “我們中標了一個教室及學院宿舍家具采購項目,也發了中標通知書。采購單位派人幾次來考察工廠之后,又發了一個中標無效通知書,稱我公司無法按期供貨履約,與招標文件規定的交貨日期嚴重背離,故此次中標無效,不予簽訂采購合同。這樣做合法嗎?”一位家具企業負責人向《政府采購信息》報記者反映,疫情期間,尤其因境外疫情輸入的二次影響,公司所在地北京與工廠所在地河北完全復工復產確實還需要一些時間。

    隨即,該公司向采購單位提出申請,因為受疫情不可抗力因素的影響,該項目延緩一定時限交貨,但仍會盡最大努力盡可能按時供貨,未得到任何回復。

    疑問:采購單位通過考察供應商生產場地,改變評審結果合法嗎?受疫情影響,難以如期供貨,采購單位有權取消中標資格嗎?

     

    “有個項目馬上就要開標了,代理機構卻以14天隔離為由勸我們退出投標,這樣做合法嗎?”一位家具企業相關負責人向《政府采購信息報》記者反映,最近他們參與了當地一個家具公開招標項目,該項目下周就要開標,但代理機構以其安裝人員未從外地返崗、需隔離14天為由,勸退他們不要參加投標活動。

    疑問:代理機構以14天隔離為由勸供應商退出投標,這樣做合法嗎?

     

    某市新建醫院辦公大樓中央空調設備供貨及安裝采購項目委托集采機構招標,本項目的預算資金980萬元,空調設備約占80%,安裝工程占20%。具體操作時,該項目一般界定為貨物屬性。采購文件依采購人要求收取質量保證金,明確質量保證期自設備按驗收合格之日起24個月,質量保證金收取金額為合同金額的3%。

    疑問:空調供貨以及安裝項目,可以收取質量保證金嗎?

     

    某一扶貧單位委托代理機構對捐贈采購蹲便器項目進行公開招標,經過評審委員會的評審發現,多家供應商不能實質性響應招標文件中技術要求,最終因響應供應商不足三家導致該項目廢標。

    因考慮該項目時間緊,在評審結果出來后,代理機構當天就發布了廢標公告。廢標公告發出后,采購人認為這個項目關系到脫貧攻堅考核和驗收進度,廢標公告發出后,馬上發第二次招標公告合情合理。于是提出立即啟動重新招標程序,并于當天發布第二次招標公告。

    第二次招標公告發布后,就收到了供應商質疑,質疑理由是該項目程序不合法,沒有在法律規定的時間內發布招標公告,請糾正錯誤,暫停發布第二次招標公告。

    疑問:廢標公告發布后,立即發布第二次招標公告合法嗎?

     

    山東省某公安分局日前組織開展乘客電梯采購項目,預算36萬元,采用的是競爭性談判。第一次5家企業來投標,其中3家供應商不符合談判文件要求,剩余有效供應商不足3家,按無效標處理,重新招標。

    二次招標,經過專家評審,一家國內品牌電梯A公司中標,發布了成交公告,隨后成交供應商收到了該項目的中標通知書。

    之后在A公司毫不知情的情況下,在山東政府采購網上發布了項目廢標(終止)公告,稱因為原電梯經檢修仍可繼續使用,本著厲行節約原則,暫時不予更換,所以決定終止本次采購活動。

    疑問:以“厲行節約”為由終止采購活動合法嗎?

     

    不管是空氣源熱泵,還是民用空調、中央空調或精密空調等制冷設備采購項目,大多數都對冷媒或制冷劑提出明確要求。比如工信部電子第五研究所增城總部新區智能多聯變頻中央空調設備項目要求采用環保冷媒、優選 R410A 制冷劑;中國藥科大學江寧校區學院實驗樓二期變頻多聯機空調項目則規定新風機組制冷劑采用R410A環保制冷劑的得1分,否則不得分;江西某單位空調項目要求風管機組采用R410A環保冷媒或優于該環保冷煤的加2分;蘇州市吳中區博物館空調項目明確冷水機組采用R134a冷媒……

    疑問:政府采購中限定冷媒合法嗎?

     

    某項目招標文件規定投標保證金為5萬元,要求投標人于11月1日16時前以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函的形式遞交至指定地點,否則投標文件將被拒收。

    11月1日,A公司以支票形式向采購代理機構提交投標保證金時,發現代理機構名稱寫錯了。由于時間關系,A公司無法在規定時間內提交保證金,最終于11月1日15時30分,以網上銀行轉賬的形式向采購代理機構賬戶轉入5萬元投標保證金。

    11月4日,A公司提交投標文件時被采購代理機構拒收,理由是未按照招標文件規定的形式提交投標保證金。

    疑問:網銀轉賬是投標保證金合法繳納形式嗎?

     

    某采購代理機構在組織一個學校廚房設備及安裝公開招標采購項目,招標公告及招標文件在網上發布后不久,便受到了供應商B公司的質疑,B公司在質疑中稱:招標文件商務評分中“投標人具有同類項目業績,且單個合同金額在900萬元及以上的得3分”。認為這項商務評分加分項設置具有排他性,尤其是對新進入廚房設備采購市場的企業和小微企業來說不公平,屬于以不合理的條件限制或排斥潛在供應商。

    采購代理機構收到質疑后,作出了這樣的答復:因本項目采購預算金額為620萬元,將單個合同金額在900萬元及以上的業績設為加分項,一定程度上是衡量供應商履約能力的體現,說明其具備履行合同的實力,所投產品也是較為成熟且有質量保證的,并沒有限制特定行業的業績,所以不存在歧視性或排他性。

    疑問:要求同類項目特定金額的業績作為加分項,是否合法?

     
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